干货版23条亮点,擎起衡水未来
衡水市国民经济和社会发展第十四个五年规划
和二〇三五年远景目标纲要干货精简版
鉴于《衡水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》篇幅巨大，S眼看衡水精心阅读近十万字并整理了“十四五”期间及至年远景（规划期为—年，展望到年）中衡水致力实现的重要目标和新亮点，重点偏向于城建、产业、经济、人才、民生等，希望能和大家一起分享、祝福甚至助力衡水未来的发展！
一、打造“南北创新轴”，聚焦市域主导产业和县域特色产业，形成“两核五园”为支撑的南北向创新轴带。“两核”即衡水科技谷和雄安衡水协作区。“五园”即衡水农业科技创新谷、衡水数字产业园、冀深智能康辅器具产业示范区、武邑智能安防产业园和衡水创新港。二、加大人才引进培养力度。有针对性的引进一批高水平创新创业团队。实施衡水学子回归计划，吸引更多优秀学子回乡创业、回报乡梓。三、推动制造强市建设，着力推动产业高端化、链式化、集群化、智能化、绿色化发展。四、建成京津冀文化生态休闲旅游目的地全力构建“一核三带六极”文化旅游新格局。完善重大旅游基础设施，推动衡水湖景区创建国家5A级旅游景区，建设衡水湖生态休闲文化旅游核心区。
推进滏阳河都市休闲文化产业带、滹沱河乡村休闲文化产业带、大运河生态休闲文化产业带三带建设。打造董子文化、乡村旅游、冀文化、音乐旅游产业、马产业、以岭中医康养六大增长极。
到年，力争跻身全省文化旅游第一方阵，文旅产业增加值占全市生产总值比重达到8%以上，总收入达到亿元以上。五、积极培育通航产业，围绕饶阳通用商务机场、故城货运机场、桃城体育运动机场功能定位，实现错位发展。
饶阳通用商务机场，重点发展公务（商务）飞行、应急救援、短途运输等航空服务临空产业，开通饶阳至北京、天津、济南等中短途航线，建成衡水地区对接京津、服务雄安、联接冀鲁的空中交通枢纽。
故城货运机场，重点开展航空物流速递，依托现有的衡德物流园，吸引运输、仓储、货代、联运、快递企业入驻，疏解北京航空货运压力。
桃城体育运动机场，重点培育“低空产业经济”“航空体育运动”品牌，建设衡水航空运动小镇，发展航空运动旅游、通航智能智造、通航运输物流、通航服务等产业，打造航空制造、休闲体验、职业培训、展示交易、维修服务全产业链，初步形成以通航运营为核心，带动航空体育运动、通航服务保障、研发制造协同发展的产业发展格局。六、推进雄商高铁、石衡沧港城际铁路建设，谋划研究保衡、衡邢城际铁路。
加快邯港高速、京德高速衡水段建设，提升衡水到雄安新区的快速干线公路等级，完善区域一体化公路网络。
推进饶阳通用机场建设，围绕“服务雄安、空铁一体”，打造雄安新区的商务机场，带动通航制造业、服务业发展。到年，基本建成连接京津雄的综合交通运输体系。
《衡水市城市路网+立体交通专辑》
七、围绕近期“雄安建设、衡水配套”和远期“雄安研发、衡水制造”，把雄安衡水协作区建设成为经济发展新增长极。
利用黄石高速、大广高速、G、G等现有交通线路，加快国省干道提级改造，谋划两条到雄安新区的快速通道，提升改造保衡线，规划建设S向北直通雄安新区的道路，加快构建“七横四纵”的对外交通路网。
八、全面推进滨湖新区建设，坚持保护与发展并进、新城与产业融合，高标准打造文化旅游发展高地、京津冀教育高地、环京津生态康养产业平台、京津冀重要会展节点、京津冀总部经济发展集聚地，建设生态公园新城、文化旅游湖城、活力宜居乐城。
科学编制48平方公里新城建设规划，统筹“三带、双心、一环、多点、多廊”空间结构布局，强化沿湖沿线规划管控。
依托衡水湖国际会展中心等重大功能性项目，引入以会议展览为载体的功能业态和以住宿、商业、文化、娱乐为主的配套业态。
做好老盐河两岸湿地生态修复，以休闲康体、养生养老为方向，与衡水湖东岸联动开发，高品位打造生态康养品牌。
加快双创基地等新形态总部基地建设，积极吸引国内大型企业集团设立以互联网物流、大宗商品贸易为主的全国性总部、区域性总部。
推进衡水学院滨湖新校区、柴可夫斯基国际音乐艺术学院建设，进一步延伸和发挥衡水一中、志臻中学等教育品牌优势，积极引进和培育国际国内基础教育、职业教育等机构，形成较为完善的教育服务产业发展体系。
“十四五”期间，衡水湖成功创建国家5A级旅游景区，整合组建衡水湖文旅产业集团，建设一批以生态休闲文化度假为引领，集水上观光、运动休闲、文化研学等特色业态为一体的大旅游产业体系，构建“一湖引领、三区协同、多点支撑、廊道串联、智慧管理”的发展格局。
以水上休闲为主题，加快冀州小湖及梅花岛、三生岛、老盐河等水上项目开发，拓展游船经济。
建设篮球训练基地、气模滑冰馆等各类体育运动功能项目，全面整合慢行路、健步路等运动休闲资源，依托衡水湖国际马拉松赛事影响力，形成富有活力的体育休闲旅游区。
园博园区域建设综合性大型娱乐项目，扩展冬季、夜间旅游产品，打响休闲娱乐品牌。
九、推进以人为核心的新型城镇化，着力优化城镇布局，提升城市品质和城镇能级，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。
强化中心城区辐射带动和支撑承接能力，合理拓展中心城市发展空间。
推进武邑县、枣强县撤县设区，中心城区加快形成以衡水湖为中心的“一湖五区”发展组团。
推动景县撤县设市，优先培育经济实力强、发展潜力大的深州市、安平县、景县、故城县4个县市发展成为高标准的Ⅰ型小城市。全面提升中心四区品质:
桃城区围绕城市经济，大力发展航空运动、高新材料、职业教育、数字信息、智能制造、田园农旅等产业集群；
冀州区加快从县域向市辖区转变，大力推进传统产业升级，发展新材料、装备制造、电子商务、特色农业、生活性服务业，在产业布局上坚持高站位、高起点、高标准，打造现代化新城区；
衡水高新区全力争创国家级高新区，加快产业提档升级，加大改革创新力度，强化项目落地见效，努力打造全市经济制高点、产业转型新标杆、科技创新策源地、高质量发展示范区；
加快滨湖新区建设，强化衡水湖保护，建设非首都功能疏解综合承接平台，创建国家级服务业标准化试点。推动县城扩容提质。
高标准谋划建设中央商务区、示范街区、夜间经济商圈等城市经济新载体，推动现代商贸、商务服务、金融保险等现代服务业加快发展，培育引进楼宇经济、总部经济、会展经济等新型业态；
提升城市规划建设管理水平精心搞好城市设计。实施城市空间优化工程，增加绿化节点和公共开敞空间，新建住宅推广街区制。全面开展总体城市设计和重点地区城市设计，细化中心城区各组团功能分区，在滨湖新区谋划打造“城市客厅”。
启动桃城西部新区、衡水高铁南站周边片区规划建设，全力推进滏阳河文化带建设，推进湖中体验岛工程、冀州古城遗址公园等项目建设，打造具有文化特色和历史记忆的城市地标，集中展现城市特色风貌和文化底蕴。
建设自行车道、步行道等慢行网络。
实施城市更新行动。统筹实施城中村改造、城镇老旧小区改造三年行动计划，完善社区及周边区域活动和综合服务设施。
十、进一步简化落户手续，继续实行“零门槛”城镇落户政策。
落实农村籍大学生“来去自由”的落户政策，积极探索大学生村官和返乡就业创业人员农村落户政策。实施有利于农村贫困人口的户口迁移政策。
进一步规范居住证办理流程和标准，逐步实现城镇非户籍人口居住证全覆盖。《衡水市商业发展专辑》
十一、积极发展“楼宇经济”，推动大型商贸综合体、现代中央商务区、消费体验馆等消费新载体建设。
加快爱琴海国际购物中心、万达广场、衡百国际二期等项目建设，提升衡百、爱特、信誉楼等重点商圈配套设施。
主城区重点打造上海公馆、在水一方等特色商业街区，各县市区谋划建设1-3条特色商贸街区，重点推动建设故城县大运河历史文化风情街区步行街、枣强县民俗文化商业街、景县西城墙路步行街、深州市博陵古街等特色商贸街区。
引进中高端商业品牌30个，吸引知名品牌开设体验店、专营店，探索引进港货店、进口商品直营店，带动扩大消费。
培育发展夜间消费，各县市区谋划打造1-2个夜经济特色街区，引导汇中广场、上海公馆、衡百国际、怡然城、爱特购物中心、忠义印象等大型商贸企业、餐饮企业和特色街区开展夜购、夜娱、夜宵等夜间消费服务。
十二、主城区谋划建设连通桃城区、滨湖新区、衡水高新区、冀州城区的城市快速路；
改造提升南外环；
谋划实施连接衡水北站、衡水站、衡水南站等重要节点的BRT（快速公交系统）线路，建设衡水北站BRT总站，形成铁路客运枢纽之间快速客运走廊带，提升组团城市通行效率。
谋划建设滏东街南延至冀州区路网。
实施大庆路西延、人民路东延、育才大街南延及滏南新区路网、河东新城路网、西部新区路网等建设。
规划实施市区规划道路过京九、石德铁路的延伸工程。
提升城市公共交通服务水平，优化公交线路，加快衡水市公交枢纽东站（停保场）、滨湖新区公交枢纽站（停保场）等公交场站建设，推进公交站牌改造，建设公交大数据信息化服务平台，打造智慧公交；
建设枣强县新客运站、武邑县新客运站、饶阳县二级客运站等，推动城际公交、城乡公交实现全域公交化。
加快市政基础设施建设。完善城市排水、防涝基础设施，提升城市排水、防涝能力，有效治理城市内涝。
十三、打造京南综合交通枢纽打造综合交通枢纽。
全面形成铁路、高速双十字交叉区位优势，提升枢纽设施水平和服务能力。
积极推进衡水高铁南站建成为集铁路、出租、长途客运、公交等多种交通方式于一体的综合客运枢纽；
适时启动衡水北站北广场建设工作，进一步改造提升衡水北站交通枢纽，充分发挥枢纽区域核心作用。
加快货运枢纽（物流园区）及配套联运设施建设，推进铁路物流基地、公路站场、物流枢纽等规划建设和升级改造，实现货运“无缝衔接”，提高货运枢纽运输效率和综合服务水平。
加快发展轨道交通。加快铁路网建设，重点推进便捷高效的客运铁路网络建设，优化区域交通运输结构，提高综合运输效率，将衡水至周边相邻城市间的城际铁路出行时间控制在1小时左右。建成雄商高铁、石衡沧港城际铁路，谋划研究邢衡城际、保衡城际铁路、衡潢铁路，构建“三纵（京九铁路、雄商高铁、衡潢铁路）、四横（石德铁路、邯黄铁路、石济客专、石衡沧港城际）、两联（保衡城际、邢衡城际）”快速铁路网，实现大宗货物“公转铁”运输方式的转变。构建多层次公路网络。
完善区域高速公路网络。重点加快建成邯港高速衡水段，配合推进石衡、京德高速衡水段建设，构建“一环（大广高速、邢衡高速、衡水南绕城高速）、两纵（大广高速、京德高速）、三横（黄石高速、石衡-衡德高速、邢衡-邯港高速）”的高速公路网。同时，推进衡德高速改扩建项目，谋划大广高速与京德高速衡水南联络线。完善普通干线公路网络。
谋划建设衡水到雄安新区的快速干线公路。
加大既有国省干线升级改造以及新增路线联网建设力度，推进国道G、省道S等项目建设，构建“两环、八纵、八横”的普通干线公路网。规划建设主城区公路环线，缓解市区过境交通压力，打通深州、冀州等区县的重要运输通道，打造内通外联的快速交通网。建设现代航空设施。加快推进饶阳通用机场建设，积极推动故城军用机场改为军民合用机场，建成服务能力强、服务范围广、通达性能好的多层次通用机场体系，增强应急救援能力，全面提升京津冀地区航空保障能力和运输服务水平，全力推动京津冀民航与区域经济协调发展。
十四、加强冀州古城、安济桥、景州塔、宝云塔、庆林寺塔、盈亿义仓等重点历史建筑修缮保护。
实施冀州故城遗址（遗址公园）保护和展示利用、武强县“四馆”“两中心”项目、桃城区凝萃园项目。
深入挖掘董子文化、内画艺术、剪纸文化、佛塔文化、年画文化等具有典型性、代表性的衡水文化资源，发扬壮大传统手艺、曲艺、民俗等民间文化，加强衡水老白干工业遗产保护，延续城市文脉。
实施大运河文化展示传承工程，统筹推进大运河各类博物馆、陈列馆及展示点规划建设，培育一批特色运河文化小城镇和美丽乡村，创作一批大运河文化题材文艺作品，筹办运河民俗文化艺术节等高品质文化活动，塑造“大儒之乡、生态运河”品牌，将衡水建设成为大运河文化带重要节点城市。
十五、高标准建设国内首个马拉松博物馆和衡水市职工之家（工人文化宫）。十六、支持建立文化产品创意和研发中心，谋划建设衡水文创产业园，加强文创产品的集中展示、体验、参与、生产和销售。
十七、“十四五”期间吸收本科学历以上人才3.5万人。
十八、深化事业单位工资制度改革，鼓励企事业单位对科研人员等实行灵活多样的分配形式，扩大工资分配自主权。落实最低工资标准调整、企业工资集体协商和薪酬调查制度，落实农民工工资支付机制。全面落实国家基本工资标准调整政策。扩大中等收入群体，提高低收入群体收入，有效缩小收入分配差距。
十九、确保高考综合改革平稳落地。加强特色高中建设，扩充全市普通高中教育资源。
实施衡水市第十三中学迁建扩容、衡水市第二中学扩建工程，新建滏阳中学。新建枣强县第一高级中学、同文中学暨北大附属实验学校、深州市第三高级中学等；
支持由衡水职业技术学院牵头成立衡水市产教融合联盟，支持衡水职业技术学院开展中德合作办学试点。鼓励将新建校园与产业园区统筹规划、集中建设，努力打造衡水特色的现代职业教育体系。
启动衡水职业技术学院本科层次职业院校建设，实施学校整体迁建工程，推进衡水职业技术学院交通运输学院建设。谋划建设衡水学院马术学院、河北衡水健康科技职业学院、中铁电气化职业技术学院、衡水航空科技职业技术学院、衡水学院艺术分院（武强）、河北艺术学院等。推动衡水学院向应用技术大学转型发展，建设以“城校共生、产教融合”为鲜明特色的应用技术大学。重点建设衡水柴可夫斯基国际音乐艺术学院，力争到年，建成具有独立法人资格的中外合作办学机构。
到年，争取建成5-8个省级重点发展学科，培育3-5个衡水市及周边地区经济社会发展急需学科，市属高校在学总规模达到4.5万人。
二十、推医院南部新院区建成投用，医院新院区、市三院新院区建设。
枣强县妇幼保健院和疾控中心迁建、医院、医院肿瘤医疗中心、衡水市国际医疗健康中心等。
二十一、全面放开养老服务市场，放宽市场准入条件，支持社会资本投资兴办养老机构，逐步形成以社会力量为主体的养老服务格局。
重点建设1所市级示范性医养结合型综合养老机构。
二十二、建设衡水奥体中心综合篮球馆、冀州区综合体育场馆、衡水国际轮滑运动中心北方训练基地等项目。
二十三、落实渐进式延迟法定退休年龄政策，发展多层次养老保险体系。放宽灵活就业人员参保条件，开展企业职工养老保险精准扩面续保三年行动，基本实现法定人员全覆盖。推进基本医疗保险省级统筹，完善异地就医结算，健全重大疾病医疗保障和救助制度，探索建立长期护理保险制度。
信息来源：衡水日报
编辑发布：S眼看衡水
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